РОССИЯ СЕГОДНЯ

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИГРЫ
НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПОЛЕ

Воронежская область после 17 августа

После девальвации национальной валюты каждая российская губерния избрала свой путь выхода из экономического кризиса. "Народно-патриотическая" администрация Воронежской губернии во главе с бывшим первым секретарем обкома КПСС Иваном Шабановым шагнула на привычную стезю чиновничьего регулирования свободной рыночной стихии.

Тотчас после "обвала" рубля у прилавков магазинов городов и весей РФ, в том числе и в Воронеже, возникли забытые за годы реформ очереди. Торговцы мгновенно подняли цены, но, несмотря на это, прилавки быстро пустели. Ажиотажный спрос на продовольствие продолжался несколько месяцев и пошел на убыль лишь незадолго до Нового года, чтобы вновь возникнуть, но теперь уже по другим причинам, преимущественно связанным с праздниками. Масла в огонь подливали слухи о вывозе продовольствия некими столичными коммерческими структурами.

Между тем, доказательства о наличии блуждающих по воронежской глубинке "коммерческих НЛО", которые якобы "высасывают" сельхозпродукцию, до сих пор отсутствуют. Характерно, что ни один официальный представитель областных властей не выступил с подтверждением либо опровержением этих слухов.

Приходится предположить, что и в стенах здания на площади Ленина, 1, где размещается воронежская областная администрация, объективная информация о направлении товаропотоков отсутствовала. Ибо в то время, как саратовский губернатор Дмитрий Аяцков, дабы сбить ажиотажный спрос, разрешил сельским товаропроизводителям торговать в Саратове беспошлинно, Иван Шабанов 14 сентября подписал постановление с витиеватым названием "О мерах по обеспечению продовольственной безопасности области". "Обезопасить" воронежцев власти решили при помощи "контроля за перемещением сельхозпродукции, сырья и продовольствия" внутри губернии и за ее пределами. А для того, чтобы получить право на "перемещение", аграриям, и без того задавленным различными формальностями и налогами, требовалось представить специально уполномоченным на то чиновникам почти десяток справок. В этом воронежские коммунистические власти оказались не оригинальны и верны советским привычкам: "тащить и не пущать". Но так ничего и не добились. Свободный рынок на администрирование реагирует по-своему. Товаров на прилавках не прибавилось. А розничные цены продолжают расти.

А вот администрация соседней с Воронежской Белгородской губернии (тоже входящей в "красный пояс") оказалась куда как предусмотрительней. Запретам и чиновничьим играм белгородский губернатор Евгений Савченко предпочел гибкую систему мер, предусматривающих максимальную реализацию продовольствия прежде всего через сеть местных торговых точек. С перекупщиками там борются с помощью "лицензирования деятельности по закупке сельхозпродукции" и регулирования торговых надбавок. Всем новациям предшествовали встречи и консультации Е.Савченко с бизнесменами, оказавшиеся не лишними.

В середине декабря, через несколько дней после введения в действие санкционированных губернатором мер, цены на белгородских рынках упали: на сливочное масло с 60 до 44 руб. за килограмм, на яйца с 18 до 12-13 руб. за десяток. В середине января белгородская потребительская корзинка оставалась самой дешевой в Центральном Черноземье России. Стоимость набора из 25 основных продуктов питания составила: в Воронеже 410 руб., в Тамбове 411, в Белгороде 370...

А вот воронежским "народным патриотам" ничего не удалось добиться. Больше того, административному вмешательству в экономику положила предел прокуратура. Воронежский областной прокурор Александр Фролов внес протест на постановление губернских властей, поскольку оно нарушило конституционное положение о едином экономическом пространстве РФ.

Больше того, усилия команды НПСР по обеспечению продовольственной безопасности оказались не только за гранью закона; они еще и экономически бессмысленны. По данным местного сельхозуправления, воронежцы потребляют всего 6% производимого на территории сахара, 7% растительного масла, 10% круп и муки. Затруднять в этих условиях вывоз продовольствия значит уподобляться известной собаке на сене...

На фоне "борьбы" воронежских коммунистов с экономикой разворачивался очередной акт политической драмы.

В связи с тем, что один из депутатов областной думы перешел на работу во властные структуры и сложил полномочия, облизбирком назначил на 25 октября довыборы. За то, чтобы представлять интересы жителей двух сельских районов, боролись шесть кандидатов. Пристальный интерес к одному из них отставному начальнику управления внутренних дел Виктору Тройнину проявил лично губернатор. Для этого И.Шабанов отправился в глубинку. Терновская районная газета "Савальские зори" в одном из октябрьских номеров поместила отчет о встрече с губернатором. Его слова с удивительным простодушием запротоколировал анонимный автор отчета: "Я приехал с одной целью, сказал И.М. Шабанов, и эта цель предвыборная. Ситуация складывается не так, как хотелось бы. На выборах в областную думу надо поддержать Виктора Ильича Тройнина".

В июле 1995 г. И.Шабанов, тогда еще председатель областной думы, поставил свою подпись под избирательным кодексом Воронежской области. В соответствии с этим документом, "органам госвласти, а также их должностным лицам при исполнении служебных обязанностей запрещено проводить предвыборную агитацию". Так что в данной ситуации воронежский коммунист N1 действовал в соответствии с поговоркой: если нельзя, но очень хочется, то можно...

Нарушение закона было столь вопиющим, да к тому же получило огласку в СМИ, что внушение губернатору сделал председатель облизбиркома.

Впрочем, личная озабоченность И.Шабанова судьбой одного из кандидатов в депутаты дала прямо противоположный результат. Ни Тройнин, ни еще один выдвиженец КПРФ-НПСР В.Ушаков депутатами не стали. Победил Юрий Титов.

В 1996 г. И.Шабанов по настоянию депутатов назначил успешливого хозяйственника Ю.Титова своим заместителем по сельскому хозяйству. Однако осенью 1997 г. Ю.Титов вынужден был подать в отставку. Политическая подоплека отставки была очевидной: Юрий Титов на губернских выборах 1996 г. сделал ставку не на Шабанова, а на его соперника. 25 октября 1998 г. он вернулся во власть, вернулся вопреки воле "нерушимого блока коммунистов и народных патриотов". Его победа это поражение НПСР. Впервые за два года воронежцы выставили оценку команде Шабанова. Оценка эта оказалась неудовлетворительной.

АЛЕКСАНДР НИКИТИН

Воронеж

© "Русская мысль",
N 4255, Париж, 28 января 1999 г.


   



ПЕРЕЙТИ НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ СЕРВЕРА »»: РУССКАЯ МЫСЛЬ

    ....