|
СОБЫТИЯ И РАЗМЫШЛЕНИЯ |
После того как "старая" Дума официально завершила работу, а "новые" думцы провели первый раунд переговоров о кандидатуре председателя Думы и по другим организационным вопросам (создание групп, дележка комитетов и проч.), в парламентской жизни наступила новогодняя пауза. А 31 декабря случилось главное событие года. Посрамив своих "доброжелателей", которые упорно предсказывали, что он не способен расстаться с властью и будет цепляться за нее из последних сил, президент Ельцин ушел в отставку и назначил исполняющим обязанности "премьер-министра по Чечне", находящегося на пике популярности Владимира Путина. Страну ждут досрочные выборы президента 26 марта, и мало кто сомневается, что победит на них Путин.
Уход Ельцина резко изменил политическую ситуацию в стране. В новых условиях у политиков, прошедших в Думу в результате декабрьских выборов, могут быть две стратегии. Первая: сколотить в Думе антипутинскую коалицию по принципу "кто не с Путиным, тот с нами". Примерный состав: коммунисты с союзниками и "отечественная" часть ОВР. Вторая: всем вместе дружно присягнуть на верность будущему президенту (нынешнему полупрезиденту) и воплотить наконец в жизнь светлую мечту о "конструктивной Думе". Такие варианты возможны, если рассуждать логически. В жизни же, скорее всего, будет и не первое, и не второе, а так: серединка на половинку.
Несмотря на то, что среди возможностей развития событий, обсуждавшихся политическими аналитиками, называли и вариант с досрочными выборами, заявление Ельцина об отставке повергло всех в шок. Общее чувство: окончилась эпоха. Ельцин ушел в Историю, чтобы остаться в ней теперь это уже ясно всем победителем коммунизма и первым президентом демократической России. Слова восхищения и благодарности звучали из уст подавляющего большинства российских политиков, в том числе принципиальных политических оппонентов Ельцина, таких, например, как Владимир Лукин из "Яблока".
Отличились коммунисты, которые увидели в личном решении Ельцина результат так называемого "народного импичмента" и даже в такой очевидно исторический момент не смогли подняться выше уровня мелкой политической грызни. Они не поняли, что произошло небывалое. В своей прощальной речи президент обратился к людям с просьбой простить его за все случай немыслимый в российской истории XX века и почти невероятный шаг для человека, который, несмотря на то, что отринул коммунизм, был плотью от плоти советской номенклатуры. И, несмотря на то, что фигура Путина вызывает тревогу, хочется надеяться, что публичное покаяние Бориса Ельцина станет добрым предзнаменованием для всех нас.
После выборов уходящая Дума провела последнее, ритуальное заседание, которое пришлось на канун "западного" Рождества 24 декабря. Говорят, правительство до последней минуты почему-то продолжало надеяться, что Дума напоследок сделает широкий жест и ратифицирует договор об ограничении стратегических вооружений СНВ-2, но, разумеется, ничего такого не случилось.
У заключительного заседания Думы второго созыва даже не было повестки, но зал был набит битком. Трудно припомнить, когда в последний раз собиралось вместе такое количество депутатов. Может быть, во время импичмента да и то, кажется, тогда народу было меньше (во всяком случае вели себя потише). Во время заключительного заседания радостные восклицания депутатов (треть радовалась переизбранию, остальные две трети видимо, тому, что отмучались) заглушали приличествующую случаю речь председателя старой Думы Геннадия Селезнева. Мужественный Селезнев, которому пришлось не раз прерываться, чтобы призвать расшалившихся депутатов к порядку, отрапортовал, что Дума провела 305 пленарных заседаний, рассмотрела 1730 законопроектов и приняла 1036 федеральных законов, из которых 715 вступили в силу. Дальнейшие рассуждения председателя о полезных кодексах и самонужнейших ратификациях, которыми утруждали себя его коллеги, растворились в гуле голосов, сильно напоминавшем по тембру жужжание пчелиного роя. В результате кульминацией селезневской речи стал момент, когда председатель оторвался от текста и, грозно сверкнув очами в сторону особенно громкого жужжателя, произнес: "Ну, слушайте, N.N.! [Имя и отчество опускаем по понятным соображениям.] Четыре года учили культуре и так и не научили!" Впрочем, все хорошее кончается, кончилась и речь Селезнева. А там фотографирование на память, то есть для истории, и, наконец, "протокольное мероприятие" в депутатской столовой. Мероприятие, вопреки календарю, носило почему-то пасхальный характер. По воспоминаниям одного из присутствовавших там депутатов, к нему непрерывно подбегали совершенно неизвестные граждане, предположительно тоже депутаты, и принимались усиленно его целовать. Другие участники празднества также подтверждают факт братских лобызаний с незнакомцами, объясняя этот феномен общей атмосферой невинного детского веселья.
За пределами зала заседаний тоже было весело. По лестницам туда-сюда сновали новенькие избранники народа и официанты с тележками. Грациозно порхал управделами президента Павел Бородин, на все вопросы отвечавший, что он не на работе, а так, "пришел выпить". Журналисты пытались в последний раз припасть к тому неиссякаемому кладезю премудрости, коим, бесспорно является безвременно покинувший Думу Альберт Макашов, но товарищи по партии собственными телами защитили генерала от акул пера и объектива. Зато другой кладезь премудрости, новоиспеченный одномандатник Борис Березовский, был прост, доступен и охотно излагал свои взгляды на мироздание. К счастью, олигарх не столкнулся с лидером правых сил Сергеем Кириенко. Тот, как известно, в ночь выборов торжественно обещал при удобном случае осенить Березовского крестным знамением, чтобы точно установить, рассыплется ли Борис Абрамович в прах, скрежеща зубами, или же продолжит депутатскую деятельность.
Каждое избирательное объединение, прошедшее в Думу по пропорциональной системе (т.е. по списку) имеет право на собственную фракцию. Фракций, таким образом, в Думе может быть не более шести (КПРФ, "Медведь", ОВР, СПС, ЛДПР и "Яблоко"). Сколько депутатов должно быть во фракции, действующий регламент Думы не говорит. Зато в нем написано, что для того, чтобы зарегистрировать депутатскую группу, нужно как минимум 35 человек (не "совместителей"). Желающих создать группу много. КПРФ хочет создать две группы, как это было и в старой Думе: аграрную (под Николая Харитонова) и промышленную (под Николая Рыжкова). Это вполне возможно. Коммунисты с примкнувшими составляют, по собственной оценке, 170 депутатов (уж не меньше 130). О планах "Медведя" известно мало. Утверждают, что при его поддержке в новой Думе может быть создана неудачно пытавшаяся зарегистрироваться в последние недели работы старой Думы проправительственная группа "Народный депутат" (по слухам, ее предлагали возглавить экс-первому заму председателя думы, экс-лидеру фракции НДР Владимиру Рыжкову). Что касается ОВР, то, видимо, Евгений Примаков возглавит фракцию "Отечество", а Олег Морозов - группу "Всей России", которая, не исключено, унаследует имя "предка" из старой Думы группы "Российские регионы". Сложнее с "аграриями из оврага" во главе с Михаилом Лапшиным. Они, конечно, хотят сколотить собственную группу, только вот людей им вряд ли хватит. СПС, "Яблоко" и Жириновский "групповщиной" не занимаются. Сразу после выборов Владимир Рыжков заикался о группе "Нашего дома", но с тех пор об этом не слышно. Зато активно обсуждается идея "промышленной группы" во главе то ли с видным деятелем ТЭКа и НДР Валерием Язевым, то ли с Виктором Степановичем Черномырдиным лично. Пока ясно одно: на все помянутые группы депутатов не хватит.
Первый вопрос, который встанет перед депутатами новой Думы, когда они не позже 18 января соберутся на первое пленарное заседание, это выборы председателя. Решение вопроса о том, кто будет заместителями председателя (тоже люди не из последних), зависит от того, кто окажется в кресле думского "спикера". Идеи по этому поводу есть, идей много. Коммунисты заявили, что кресло председателя должно принадлежать представителю крупнейшей фракции в Думе. Сразу после выборов звучала фамилия Ивана Мельникова, заместителя Зюганова по партии. Ближе к Новому году пошли разговоры, что ежели Геннадий Селезнев не будет избран 9 января губернатором Подмосковья, то он "согласен" остаться на посту. Вопрос, однако, не в том, согласен ли Селезнев, а согласны ли все остальные без боя уступить место Селезневу. Трудно, пожалуй, ожидать от некоммунистических фракций такого миролюбия.
"Медведи" загадочно отмалчиваются, но все почему-то уверены, что их кандидат Сергей Степашин. Тем временем максимум, что сказал народу главный из "медведей", Сергей Шойгу, это то, что у "Единства" есть своя кандидатура на пост спикера.
В "Овраге" разброд и шатания. Сначала говорили про Евгения Примакова, потом объявили, что Примаков будет руководить фракцией "Отечества". Новый слух о Владимире Яковлеве. Выяснилось, что Яковлев предпочитает шаткое кресло петербургского губернатора думской лавке. 28 декабря выяснилось, что "всероссийская" часть "Оврага" в лице Олега Морозова согласна и на Селезнева, и на Степашина.
"Союз правых сил" назвал было своим кандидатом бывшего министра юстиции Павла Крашенинникова, но быстро переключился на Степашина. С "Яблоком" все ясно, оно за Степашина (родной). Жириновский хочет сам, но это никого не интересует.
Что касается антипатий, то коммунисты против Степашина, а "медведи" против того, чтобы председателем был депутат из крупнейшей фракции. О стойкости симпатий и антипатий судить сложно. Пока идут консультации. До Нового года договориться о кандидатуре председателя не удалось. После праздников переговоры будут продолжены.
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВСКАЯ
Москва
© "Русская мысль", Париж,
N 4299, 06 января 2000 г.
 |
|
|
|
|