В прошедшие выходные продолжилось приостановленное было формирование администрации президента. В субботу с поста первого заместителя главы АП наконец ушел в отставку Игорь Шабдурасулов и прямо на пост главы образуемого (по словам самого Шабдурасулова) Борисом Березовским медиа-холдинга. В самом холдинге ничего нового нет: все те же известные "березовские" медиа: ОРТ, "Независимая газета", издательский дом "Коммерсант", "Новые Известия" и т.д., так что мы наблюдаем просто демонстративный жест Березовского, еще более отмежевывающегося от Кремля (последний шаг на сегодня сложение депутатских полномочий в знак протеста против реформы Федерации). Таким образом, отставка Кремлем Шабдурасулова или необходимая реакция, или согласованное действие, эдакое "увольнение в связи с переходом на другую работу", если считать, что ссора "главного олигарха" с администрацией скорее инсценировка, чем реальный конфликт.

Сказать что-то определенное о сложных взаимоотношений в узком кружке людей, обобщенно именуемых словом "Кремль", довольно сложно. Можно только комментировать видимые проявления этих взаимоотношений. С отставкой Шабдурасулова встает вопрос, кто его сменит "чистый волошинец" Владислав Сурков или "чистый путинец" Дмитрий Козак? Или кто-то третий, какая-то неожиданно самостоятельная или, напротив, компромиссная фигура?

Пока что сделаны назначения помельче, но от этого не менее любопытные. В структуре АП появились сразу два аналитических подразделения экспертное управление и аналитический отдел. Подобные подразделения бывали, конечно, и раньше, и возглавляли их зачастую широко известные и авторитетные аналитики. Вот только беда всех этих аналитических начинаний была в очень плохом контакте между аналитиками и чиновниками. В новой администрации эту проблему пробуют решить путем подбора более совместимых кадров.

Главой аналитического отдела назначен Максим Мейер, генеральный директор Фонда эффективной политики (ФЭП), фактически заместитель бессменного лидера ФЭПа Глеба Павловского, опытный политический технолог (Павловский, как рассказывают, время от времени заявляет, что снова сменит поле деятельности и оставит ФЭП на Мейера; но пока все остается по-старому). Деятельность свою Мейер начал еще в "неформальном движении" 1987 г., стал автором первого справочника по аналитическим центрам. В 1992-1995 гг. он работал в журнале "Век XX и мир", редактировавшемся фактически Павловским, но 90-е были уже годами упадка "Века...", так что Мейер переключился на другие проекты той же группы людей, ныне известной как ФЭП. Самые известные из этих проектов избирательные кампании, начиная с кампании лебедевско-скоковского "Конгресса русских общин" осенью 1995 года. Но деятельность ФЭПа гораздо многообразнее: например, нельзя не упомянуть экспансию в политический Интернет, к которой Мейер тоже имеет прямое отношение. То есть он, конечно, и аналитик, но в первую очередь политтехнолог и организатор, причем из числа давно приближенных к АП. С таким руководителем аналитического отдела рабочий контакт явно будет возможен.

Экспертное же управление должно стать как раз "чисто аналитическим". Во всяком случае на эту мысль наводит назначение его начальником Симона Кордонского, очень интересного ученого, автора одной из отечественных версий "теории административного рынка", весьма адекватно описывающей позднесоветскую экономику и, значит, весьма полезную при описании ее распада. Кордонский всегда находился в интеллектуальной оппозиции либералам в гайдаровском смысле этого слова, и всегда сохранял определенную близость с тем же Глебом Павловским: в 1987-1995 гг. в "Веке ХХ и мире" и в 1988-1993 гг. в агентстве "Постфактум", а с 1996 г. в ФЭПе. Кордонский принадлежит к сформировавшемуся в начале 80-х кругу экономистов и социологов, не очень широко известных (за вычетом разве что Виталия Найшуля и Бориса Львина) и недостаточно признанных в других, более публичных кругах (а такое клановое деление, безусловно, существует), и оценивают его по-разному. Нам же важно отметить, что Кордонский не "человек Павловского". Например, его последняя книга "Рынки власти. Административные рынки СССР и России" была выпущена издательством О.Г.И. группой, конкурирующей с ФЭПом и известной миру больше по интернет-серверу Полит.Ру. Таким образом, администрация сделала ставку на привлечение независимых не только от нее, но и от других политических кругов экспертов. А уж взаимодействие с ними будут, очевидно, осуществлять более прикладные аналитики Максима Мейера.

Подбор фигур и их конфигурация (если мы правильно ее понимаем) наводит на мысль об авторстве Глеба Павловского. Иначе говоря, это его аппаратный успех. Но ведь и сам Павловский отнюдь не самостоятельный или равноправный игрок в противостоянии "питерцев" и "волошинцев". Насколько можно судить, ФЭП играет на стороне "семьи", с которой (при всех трансформациях самого этого понятия) он сотрудничает с 1996 года.

В последнее время Павловский в многочисленных статьях и интервью активно пугает общественность перспективой "восстания" сторонников Путина, недовольных сопротивлением его реформам. Большинство читателей не сомневается при этом, что в наши дни только власть может спровоцировать какое бы то ни было "восстание". Но Павловский-то воспринимается уже как часть власти тогда что же он, просто запугивает антипутински настроенную интеллигенцию? Вряд ли: непонятно, зачем ее запугивать. Больше похоже на типичный общеполитический пиар: источник провокации не уточняется, но читателю легко предположить, что на подобные дела способны в первую очередь спецслужбы, т.е. как раз "путинские силовики", конкурирующие ныне с "волошинцами".

Итак, последние назначения выдвиженцев Павловского это успех Александра Волошина. Но и обольщаться ему не стоит: главы администрации приходят и уходят, а работающие на них структуры могут по-прежнему удерживаться на близких орбитах около власти. Тем более это относится к ФЭПу, устойчиво сотрудничающему с довольно разными медийными и политическими группами.

Сейчас мы являемся свидетелями бурной борьбы за власть в Кремле, отзывающейся за его стенами охотой на "олигархов" и оригинальными демаршами политиков. Эта борьба, хотя и похожа на подковерные битвы позднеельцинского времени, но и принципиально отличается: новая власть гораздо динамичнее, правила игры не создаются, а пересматриваются, все участники гораздо опытнее, и т.д. В этой ситуации итог борьбы совершенно невозможно предсказать; вовсе не обязательно дело закончится просто победой одной из групп скорее в ближайшие месяцы возникнет какая-то новая конфигурация. Как раз на это, пока неопределенное будущее и ориентируются самые хитрые игроки. К их числу, вероятно, относится Борис Березовский, но уж точно Глеб Павловский.

АЛЕКСАНДР ВЕРХОВСКИЙ

Москва

©   "Русская мысль", Париж,
N 4327, 20 июля 2000 г.

ПЕРЕЙТИ НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ СЕРВЕРА »»:     ...   ...  [ В Интернете вып. с 19.07.2000 ]