ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ

 

Атомщики против Чубайса

"Росэнергоатом" выбивает долги из "ЕЭС России"

На прошлой неделе руководители концерна "Росэнергоатом" выступили с изложением своих финансовых претензий к "ЕЭС России". Они заявили, что намерены снизить выработку электроэнергии на подведомственных им атомных станциях, если их требования не будут выполнены.

Атомная монополия

"Росэнергоатом" государственный концерн по производству электроэнергии при Минатоме. В ведении концерна находится восемь из девяти атомных электростанций, на которых в настоящее время действует 29 энергоблоков. Ленинградская АЭС единственная вне "Росэнергоатома", и концерн на протяжении ряда лет ведет борьбу за то, чтобы получить контроль и над этой станцией. В общем объеме произведенной в 1999 г. электроэнергии доля АЭС составила 14,6%. При этом в европейской части России атомные станции произвели 29,6% электроэнергии; в Северо-Западном регионе 41%; в Центрально-Черноземном 60%; а в северо-западном районе Чукотского автономного округа 70%. Кроме того, атомные электростанции обспечили в 1999 г. основной прирост производства электроэнергии в России. Если в целом по стране производство электроэнергии выросло на 4%, то на атомных станциях почти на 16%. При этом атомная энергетика имеет определенные резервы: в 1999 г. коэффициент использования установленной мощности составил около 65%. По оценкам экспертов, годовой оборот "Росэнергоатома" составляет примерно 20 млрд. руб. Около 30% энергии, производимой электростанциями "Росэнергоатома", поставляется на экспорт и столько же на федеральный оптовый рынок энергии и мощности (ФОРЭМ).

Поставки на этот рынок и стали той причиной, по которой руководители "Росэнергоатома" обиделись на "ЕЭС России". Как и многие вещи в России, рынком он называется весьма условно. Электричество с атомных станций поступает в сети "ЕЭС России", где его никакими силами нельзя отличить от электричества, произведенного на какой-нибудь ГРЭС. Кому досталось электричество, попавшеее на ФОРЭМ, решает "ЕЭС России". Оно может решить, что электричество попало в депрессивную Воронежскую область, а может и указать потребителя в Самарской области. А от этого будет зависеть, сколько денег получит "Росэнергоатом" от энергосистемы того или иного региона.

Энергетическая война

Недавнее заявление руководителей "Росэнергоатома" прямо касалось оплаты электроэнергии компанией "ЕЭС России". Как известно, с лета нынешнего года "ЕЭС России" начала выбивать средства за поставленную энергию, и даже по данным самой компании, оплата за энергию начала расти. "Росэнергоатом" в своем пресс-релизе фактически обвинил "ЕЭС России" в проведении политики двойного стандарта. Добиваясь от потребителей погашения задолженностей, компания требует стопроцентной оплаты денежными средствами, а сама, по словам атомщиков, оплачивает "живыми деньгами" только половину энергии, поставляемой их электростанциями. Атомщики заявили, что при сложившемся уровне оплаты электроэнергии они не могут закупать в необходимых количествах свежее ядерное топливо и вести профилактический ремонт станций, поэтому вынуждены будут пойти на сокращение выработки электроэнергии. Для нормального функционирования атомных станций, заявили они, необходимо, чтобы доля "живых денег" достигала 70%.

В свою очередь "ЕЭС России" обвинило "Росэнергоатом" в нарушении четырехстороннего договора, утвержденного Минтопэнерго и Минатомом, по которому доля оплаты электроэнергии "живыми деньгами" должна была составлять 65%. Член правления "ЕЭС России" Андрей Трапезников заявил, что "снижение поставок энергии на ФОРЭМ атомными станциями означает, что министр по атомной энергии Евгений Адамов не может держать слово и отвечать по своим обязательствам".

Атомщики в ответ заявили, что соглашение было подписано в тот момент, когда председатель правления "ЕЭС России" Анатолий Чубайс говорил о достижении 70-процентной оплатыцу нынешнего года, но в октябре на парламентских слушаниях он заявил, что поставляемая энергия оплачивается полностью и расчеты ведутся только "живыми деньгами". Поэтому в "Росэнергоатоме" сочли возможным потребовать увеличения доли оплаты "живыми деньгами" за свою электроэнергию. Вдобавок атомщики напомнили о том, что общая сумма долга региональных АО-энерго атомным электростанциям составляет более 11 млрд. руб.

Во второй декаде ноября "Росэнергоатом" приступил к снижению отпуска электроэнергии АЭС на ФОРЭМ. Были понижены мощности на Калининской, Кольской и Балаковской АЭС, снизила объемы вырабатываемой электроэнергии и Ленинградская АЭС. Одновременно "Росэнергоатом" направил 22 АО-энерго, дочерним компаниям "ЕЭС России", требования погасить или реструктурировать задолженность на общую сумму 1,5 млрд. руб. В арбитражные суды были направлены иски к "Архэнерго" (179 млн. руб.), "Нижновэнерго" (176 млн. руб.), "Пензаэнерго" (209 млн. руб.), "Тверьэнерго", "Саратовэнерго", "Воронежэнерго" и "Ульяновскэнерго". Арбитражный суд Пензенской области уже удовлетворил иск концерна к "Пензаэнерго" на сумму 192 млн. рублей.

Планы Адамова

Минатом подготовил "ЕЭС России" еще один "подарок". В ноябре министр атомной энергии Евгений Адамов направил Михаилу Касьянову письмо с собственным планом реструктуризации компании, предложив выделить из состава "ЕЭС России" электрические сети, центральное диспетчерское управление и оперативные диспетчерские управления регионального уровня. Их, по мнению атомщиков, следует объединить в Национальную электросетевую и диспетчерскую компанию, которая должна быть либо государственным унитарным предприятием, либо АО со 100-процентным государственным участием.

Фактически это предложение перекликается с предложениями самого "ЕЭС России", но отличается одной существенной деталью. По планам Анатолия Чубайса, контролируя сети и диспетчерские управления, "ЕЭС России" остается частной компанией со всеми ее нынешними иностранными акционерами. По планам же Евгения Адамова, акционеры "ЕЭС России" (в том числе и иностранные) лишатся при реструктуризации значительной доли активов. Нет сомнения, что акционерам "ЕЭС России" подобная реструктуризация не придется по вкусу, а ее принятие означало бы удар по возможности привлечения иностранных инвестиций в Россию.

В столкновении "Росэнергоатома" с "ЕЭС России" у первого есть серьезные козыри. Когда "Газпром" заявляет о сокращении поставок газа на электростанции, то теоретически атомный сектор может восполнить возможный дефицит электроэнергии. Кроме того, уже в этом году "Росэнергоатом" намерен пустить первый блок Ростовской АЭС. Но в целом проблемы энергетики это проблемы не только "ЕЭС России" или "Росэнергоатома", это та сфера, где основные правила игры должно установить правительство, которому и надлежит решить, каким должен быть энергетический баланс страны: сколько электроэнергии должно вырабатываться на газе, сколько на угле, а сколько на атомных станциях. Без этого серьезные изменения в энергетике невозможны.

АНВАР АМИРОВ


Москва


©   "Русская мысль", Париж,
N 4342, 23 ноября 2000 г.


ПЕРЕЙТИ НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ СЕРВЕРА »»: РУССКАЯ МЫСЛЬ

    ...