СОБЫТИЯ И РАЗМЫШЛЕНИЯ

 

ДУМА ГОТОВА К ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМУ КРИЗИСУ

Путину достаточно подмигнуть и депутаты скинут Касьянова


На прошлой неделе Дума включилась в финансовую мелодраму «О бедном бюджете замолвите слово». Мы уже неоднократно писали про бюджетные проделки правительства, которое сверстало бюджет 2001 г. без учета выплат Парижскому клубу. Надежда на то, что страны-кредиторы умилятся беспрецедентному экономическому росту в России и на этом основании простят долги, не оправдалась. После малоприличных задержек с перечислением процентов по долгу (мол, празднуем долго, и банки не работают объяснял премьер-министр) и попыток всучить заимодавцам вместо денег акции третьестепенных российских предприятий президент внял голосу разума и отдал команду: «Долги платить!» Плача и рыдая, финансовый блок правительства побежал в бюджетный комитет Думы, умоляя поддержать проект внесения изменений в бюджет.

В бюджетной дыре

Благодаря замечательному здравомыслию кабинета, который с необычайным упорством и трудолюбием вырыл себе яму, Дума совершенно неожиданно для себя самой оказалась в сильной позиции. Правительство не имеет права самолично вносить изменения в бюджет. Это может сделать только парламент. Но может и не сделать. В этом случае страну ждет технический дефолт и, скорее всего, смена кабинета.
Почувствовав свою власть, думцы решили покуражиться. Некоторые основания на то у них были. В ходе обсуждения бюджета думские специалисты, в том числе, например, глава банковского комитета Александр Шохин, предупреждали, что принимать бюджет с дырой неправильно и бессмысленно. Тогда правительство попросту «сломало» Думу, использовав для этого в том числе и административный ресурс. Поэтому 15 февраля на заседании бюджетного комитета предложения правительства были встречены в штыки.
Предлагалось взять и переделить дополнительные доходы: пустить всё, не считая 27 «социальных» миллиардов рублей, на выплату долга. Комитет со своей стороны предложил допдоходы не трогать, а вместо этого увеличить доходы и расходы бюджета на 41 млрд. руб. Эта идея комитета звучала совершенно издевательски, если вспомнить, как билось правительство именно за сохранение основных параметров бюджета. В первый день бюджетных посиделок общего языка не нашли, на второй вице-премьеру Алексею Кудрину удалось склонить большинство членов комитета к сотрудничеству.
Комитет вроде бы поддержал исправленный вариант предложений правительства. Сначала из допдоходов будут выплачены долги в сумме 41 млрд руб. Остальные средства будут делиться пополам: половина пойдет на погашение долгов, половина на финансирование социалки. Однако бюджетный комитет это еще не вся Дума. Левые фракции не собираются поддерживать то, что они называют «антисоциальной деятельностью» кабинета. О поддержке бюджетных инициатив правительства отчетливо заявили только «Единство» и СПС. По кулуарам ходят слухи о возможном вотуме недоверия правительству.
Разумеется, это просто слова. Они означают только то, что Путину достаточно подмигнуть и Дума скинет Касьянова. Без сигнала из Кремля правительственного кризиса не будет.

Голодные аграрии

Пользуясь слабостью правительства, аграрное лобби 14 февраля предприняло попытку урвать приличный кусок, внеся поправки в закон о налоге на покупку валюты. Сегодня каждый гражданин, покупающий в обменном пункте доллары, платит налог в размере 1% от суммы. Пустячок, а неприятно. В своем бюджетном послании президент пообещал вскорости отменить этот налог. Но в Думе с подачи Совета Федерации родилась совершенно другая идея. Она состояла в том, чтобы, во-первых. увеличить ставку налога до 2%, во-вторых, распространить его на юридических лиц и безналичные трансакции.
Как объяснил представлявший законопроект коммунист Борис Кибирев, в этом случае поступления от налога возрастут с нынешних 3-4 до 60 млрд. руб. в год. Из этих 60 миллиардов половину предполагалось использовать целевым способом, а именно: потратить на техническое перевооружение агропромышленного комплекса. В переводе: вразрез с действующими принципами устройства бюджета создать для аграриев личный карман и щедро насыпать туда денег. Понятно, что все думские аграрии, от коммуниста Александра Гаманеко (агропромышленная группа) до овээровца Геннадия Кулика и Александра Подгурского из «Народного депутата», с голодным блеском в глазах убеждали коллег спасти деревню. Коллеги, к счастью, поддались на пропаганду в недостаточном количестве. Идею обложить все предприятия налогом в пользу аграриев поддержали только 169 человек.

ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВСКАЯ


Москва


©   "Русская мысль", Париж,
N 4354, 22 февраля 2001 г.


ПЕРЕЙТИ НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ СЕРВЕРА »»: РУССКАЯ МЫСЛЬ

    ...